Vi har sett nærmere på om de som står utenfor ett år også står utenfor de påfølgende årene:
Av unge trøndere 20-24 år som var utenfor arbeid, utdanning og arbeidsmarkedstiltak i 2018, så er 41 % fortsatt «utenfor» i 2023. Av disse har 27 % vært «utenfor» i alle årene i perioden 2018-2023- 59 % av de som var utenfor i 2018 er «innenfor» i 2023. (Mer om vedvarende utenfor lenger ned i artikkelen).
NEET er et bredt begrep som ofte brukes beskriver populasjonen som står utenfor arbeid, utdanning og opplæring, begrepet brukes hovedsakelig om personer i aldersgruppen mellom 15-29 år.
NEET er en forkortelse for ‘Not in Employment, Education or Training’, som på norsk tilsvarer utenfor arbeid, utdanning eller opplæring.
Det er veldig mye fokus i det offentlige ordskiftet på unge utenfor arbeid og utdanning, og man kan få inntrykk av at det stor vekst denne gruppen. Denne andelen har egentlig vært relativt stabil i perioden fra 2008, med 8,7 % i 2008 som laveste nivå og 10,8 % i 2015 som høyeste andel. Men det er altså ikke noe som tyder på en langsiktig trend i retning flere utenfor arbeid og utdanning. Utviklingen i Trøndelag følger dessuten utviklingen i Norge, men ligger i hele tidsserien på et litt lavere nivå.
For aldersgruppen 15-29 år så er det 9 315 personer i denne gruppen i Trøndelag som sto utenfor arbeid, utdanning og arbeidsmarkedstiltak (NEETs) i 2023, dette utgjør 9,6 % av alle 15-29 åringer i fylket. Det er stor forskjell på andelen utenfor arbeid og utdanning mellom Innvandrere og befolkningen eksklusive innvandrere. Av unge innvandrere 15-29 år er 26,6 % utenfor arbeid, utdanning og arbeidsmarkedstiltak, mens den samme andelen er bare 6,8 % for den øvrige ungdomsgruppen 15-29 år.
Blant innvandrere 15-29 år er det heller ikke dramatisk vekst i andelen som er utenfor arbeid og utdanning. 26,6 % er noe høyere enn de senere årene, men på samme nivå som i 2019. Fordi det har vært rekordhøy innvandring så er det likevel vært betydelig vekst i antallet innvandrere utenfor arbeid og utdanning de siste årene. I 2020 var det 2 983 unge innvandrere utenfor arbeid og utdanning, og det hadde økt til 3 577 i 2023.
For unge i befolkningen eksklusive innvandrere så har antallet gått betydelig ned siden 2020 fra 6 918 unge utenfor til 5 740 i 2023.
De som er utenfor arbeid og utdanning kan deles inn i ulike grupper basert på hvilken bistand de søker av Nav.
• 875 (hvorav 285 innvandrere) er registrert arbeidsledige.
• 2 614 (hvorav 157 innvandrere) mottar arbeidsavklaringspenger eller uføretrygd
• 5 828 (hvorav 2643 innvandrere) er i kategorien «Andre». De kan motta andre ytelser fra Nav som for eksempel økonomisk sosialhjelp, men mange i denne kategorien får ikke støtte fra Nav. Her er det stor forskjell mellom innvandrere og øvrig befolkning. Nesten 1 av 4 unge innvandrere er i denne kategorien mot 3 % av unge i øvrig befolkning.
Det er stor forskjell på hvordan innvandrerbefolkningen er sammensatt i de ulike kommunen i Trøndelag, og derfor er det også store forskjeller i andelen unge utenfor arbeid, utdanning og arbeidsmarkedstiltak. I kommunene med høy andel «utenfor» er det snakk om relativt få, og det er en høy andel flyktninger med relativt kort botid, som er den innvandrergruppen med svakest tilknytning til arbeidslivet. Trondheim har en stor innvandrerbefolkning i denne aldersgruppen, ettersom den inkluderer utenlandske studenter, likevel er det 26,7 % eller 2 136 unge 15-29 år bosatt i Trondheim som er «utenfor».
Andelen utenfor arbeid og utdanning innenfor ungdomsgruppen 15-29 år øker med alder. Blant 15- 19- åringer er det 5,4 % som ikke er i utdanning eller arbeid, mens det for 25-29-åringer er 12,3 %. Når man ser på utvikling over tid så er det den yngste gruppen som har hatt den mest oppsiktsvekkende utviklingen, med en klar økning i andelen utenfor fra 3,9 % i 2021 til 5,4 % i 2023.
Det er relativt små forskjeller mellom kjønnene, noe høyere andeler utenfor blant menn på aldersgruppene 15-19 år og 20-24 år og høyere blant kvinner for gruppen 25-29 år. Til sammen er andelen 9,6 % på begge kjønn for hele gruppen 15-29 år.
Vedvarende utenforskap eller kun et midlertidig opphold utenfor arbeid, utdanning og arbeidsmarkedstiltak?
Er det slik at de som står utenfor arbeid, utdanning og arbeidsmarkedstiltak gjør dette over lengre tid eller er det stor bevegelse mellom gruppene som er «innenfor» og «utenfor» arbeid, utdanning og arbeidsmarkedstiltak? For å svare på dette spørsmålet så har vi brukt microdata.no for å følge bevegelsene mellom gruppene.
Vi har tatt utgangspunkt i en populasjon på 33 873 personer i aldersgruppen 20-24 år som var bosatt i Trøndelag i 4. kvartal 2018. Deretter har vi sett har vi sett om de er «innenfor» eller «utenfor» arbeid, utdanning og arbeidsmarkedstiltak per 4. kvartal i påfølgende år.
Av populasjonen på 33 873 personer så var det, 3 841 som var «utenfor» arbeid, utdanning og arbeidsmarkedstiltak i 2018, altså ca. 11,3 %. I de offisielle SSB tallene er 11,2 % av befolkningen 20-24 år (3 792 av 34 063 personer) utenfor arbeid, utdanning og arbeidsmarkedstiltak i 2018, så våre beregninger og avgrensinger av populasjonen i Microdata treffer ganske godt i forhold til de offisielle tallene.
I figuren over så ser vi hvordan populasjonen har beveget seg mellom de ulike gruppene i perioden 2018-2023.
Når vi da ser på status i 2019 så finner vi at 10,8 % av populasjonen står utenfor arbeid, utdanning og arbeidsmarkedstiltak. ca. 1 400 av de som sto utenfor i 2018 har bevegd seg over til gruppene som er «innenfor», mens det er ca. 1 350 som har gått fra «innenfor» til «utenfor». I tillegg så er det ca. 350 personer som har flyttet ut av landet, ca. 100 av disse var i «utenfor» gruppen i 2018.
Fra 2019 til 2020 så var det ca. 1 400 personer som beveget seg fra «innenfor til «utenfor», mens ca. 1 100 gikk fra «utenfor» til «innenfor». Covid-19 pandemien slo inn i 2020 og kan være en del av forklaringen at det var en nettoøkning i antall utenfor.
Fra år 2020 til 2021 så var det ca. 1 100 personer som beveget seg fra «innenfor» til «utenfor», mens ca. 1 300 gikk fra «utenfor» til «innenfor». Og fra 2021 til 2022 så var det ca. 1 000 personer som beveget seg fra «innenfor til «utenfor», mens ca. 1 100 gikk fra «utenfor» til «innenfor». I 2022 så var ca. 9,7 % av populasjonen «utenfor».
Tallene for 2023 er foreløpige og måles ikke på helt samme måte som tidligere år. Dette på grunn av at vi mangler noe data for å identifisere alle som var i utdanning. De gir dermed trolig litt for mange som er utenfor. De foreløpige beregningene viser at det fra 2022 til 2023 var ca. 1 400 personer som beveget seg fra «innenfor» til «utenfor», mens ca. 900 gikk fra «utenfor» til «innenfor».
I figuren under så har vi isolert kun den delen av populasjonene som var «utenfor» arbeid, utdanning og arbeidsmarkedstiltak i 2018.
Av figuren så kan vi se at det ganske store årlige bevegelser mellom «utenfor» og «innenfor».
• Ca. 41 % av de som var utenfor i 2018 er det også i 2023.
• Ca. 1 000 personer har vært «utenfor» i hele perioden. Dette er ca. 27 % av de som var utenfor i 2018 og ca. 3 % av totalpopulasjonen.
• Ca. 48 % av de som var «utenfor» i 2018 er «innenfor» i 2023, ca 10 % hadde utvandret og under 1 % har død.
Når vi ser på de ca. 1000 personene som var «vedvarende utenfor» i perioden 2018-2023 så finner vi at ca. 64 % var 100 % ufør i 2023. 82 % av de som var i «vedvarende utenfor» hadde grunnskole som høyeste utdanningsnivå i 2023, til sammenligning hadde ca. 16 % av total populasjonen vi ser på grunnskole som høyeste utdanningsnivå i 2023.
Innvandrere hadde en betydelig høyere andel som sto utenfor både i 2018 (ca. 28 %) og 2023 (ca. 17 %), sammenlignet med den øvrige befolkningen (ca. 9 % i 2018 og ca. 10 % 2023).
Når vi ser på de som var innenfor i 2018 (30 029 personer), så finner vi at ca. 90,7 % også var innenfor i 2023. Ca. 81,5 % (24 472 personer) har vært innenfor arbeid og utdanning i hele perioden 2018-2023.
Kilder og metode
Statistikken er hentet fra SSB tabell 13563 og 13556, med interaktive visninger på Trøndelag i tall:
- https://trondelagitall.no/statistikk/utenfor-arbeid-utdanning-og-arbeidsmarkedstiltak
- https://trondelagitall.no/statistikk/unge-utenfor-arbeid-og-utdanning
Analysen av utenforskap over tid for aldergruppen 20-24 år i Trøndelag er gjort ved hjelp av registerdata fra microdata.no.
Alle tallene fra Microdata.no er støylagt med +/- 5 personer. Dette er en del av det innbygde personvernet i Microdata.
Kode og skript som er brukt i Microdata er tilgjengelig her;
https://github.com/JOSliper/Microdata-skript/blob/main/Utenforskap%20over%20tid
Faktafredag - Fakta om Trøndelag hver fredag
Faktafredag er en artikkelserie som nesten hver fredag presentere noen tall og fakta om Trøndelag.
Finn flere faktafredag-saker på: https://trondelagitall.no/faktafredag
Eldre faktafredags-saker kan man finne på: https://www.trondelagfylke.no/vare-tjenester/plan-og-areal/kart-statistikk-og-analyse/nyhetsarkiv-kart-og-statistikk/
